Définition Wikipédia de : Yukio Hatoyama

Yukio Hatoyama 鳩山 由紀夫
60 Premier ministre du Japon
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Actuellement en fonction
Mandat actuel
Depuis le 16 septembre 2009
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Autres fonctions
Chef de l'opposition parlementaire
Période 25 septembre 1999 - 3 décembre 2002
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Premier ministre	Keizō Obuchi Yoshirō Mori Jun'ichirō Koizumi
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Prédécesseur	Naoto Kan (PDJ)
Successeur	Naoto Kan (PDJ)
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Période 16 mai - 16 septembre 2009
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Prédécesseur	Ichirō Ozawa (PDJ)
Successeur	Sadakazu Tanigaki (PLD)
Secrétaire général du PDJ
Période 18 septembre 1997 - 27 avril 1998
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Président(s)	Naoto Kan
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Prédécesseur	Aucun (fonction créée)
Successeur	Tsutomu Hata
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Période 18 septembre 2005 - 16 mai 2009
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Président(s)	Seiji Maehara Ichirō Ozawa
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Prédécesseur	Tatsuo Kawabata
Successeur	Katsuya Okada
Représentant du 9 district de Hokkaidō Sous-préfectures d'Iburi - Hidaka
Période 7 novembre 1996 - En fonction
Élection	20 octobre 1996
Réélection(s)	25 juin 2000 9 novembre 2003 11 septembre 2005 30 août 2009
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Prédécesseur	Circonscription créée
Successeur
Représentant de l'ancien 4 district de Hokkaidō Sous-préfectures de Sorachi - Iburi - Hidaka
Période 22 juillet 1986 - 27 septembre 1996
Élection	6 juillet 1986
Réélection(s)	18 février 1990 18 juillet 1993
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Prédécesseur	Tadashi Kodaira
Successeur	Circonscription disparue
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Biographie
Nom de naissance	鳩山 由紀夫 Hatoyama Yukio
Naissance	11 février 1947 (1947-02-11) (63 ans)
	Bunkyō (Tōkyō, Japon)
Décès	{{{décès}}}
	{{{lieu du décès}}}
Nature du décès	{{{nature}}}
Nationalité	japonaise
Parti politique	PLD (1986-1993) NPS (1993-1996) PDJ (1996- )
Conjoint	Miyuki Hatoyama
Enfants	Kiichirō Hatoyama
Diplômé de	Université de Tōkyō Université Stanford
Profession	Universitaire
Religion	baptiste
Résidence	Sōri-daijin Kōtei (総理大臣公邸, Sōri-daijin Kōtei), 2-3-1 Nagata-chō, Chiyoda-ku, Tōkyō
Signature	{{{signature}}}
Premiers ministres du Japon

Introduction :

      Yukio Hatoyama (鳩山 由紀夫, Hatoyama Yukio), né le 11 février 1947, est un homme politique japonais, président du Parti démocrate du Japon (PDJ), longtemps le principal parti d'opposition du pays, de 1999 à 2002 et depuis le 16 mai 2009, et est le 60 Premier ministre du Japon depuis le 16 septembre 2009. Il est élu à la Chambre des représentants du Japon depuis 1986, pour le 9 district électoral de Hokkaidō depuis 1996 (avant cela, il était l'un des représentants de l'ancien 4 district de cette île).






Suite de l'article :

Le PDJ ayant remporté une victoire historique aux élections législatives du 30 août 2009, obtenant à lui seul 308 députés sur 480, Yukio Hatoyama est nommé Premier ministre le 16 septembre 2009. Il a formé un gouvernement de coalition avec le Parti social-démocrate (centre-gauche) et le Nouveau parti du peuple (centre-droit), petites formations également membres jusque là de l'opposition. Il est le premier chef de gouvernement japonais a être élu à la Diète pour l'île d'Hokkaidō.

- Sommaire de la page - 1 Origines, formation et carrière professionnelle 1.1 Membre d'une grande dynastie politique 1.2 Une éducation soignée 1.3 Mariage, enfants et vie privée 1.4 Un universitaire engagé assez tardivement en politique 2 Carrière politique 2.1 Les débuts au PLD 2.2 La dissidence 2.3 L'opposition 2.3.1 La formation du premier parti d'opposition 2.3.2 Le chef de l'opposition pour la première fois 2.3.2.1 Organiser l'opposition 2.3.2.2 Face à Koizumi et difficultés 2.3.3 Toujours une figure déterminante de l'opposition 2.4 Au pouvoir 2.4.1 Politique intérieure 2.4.1.1 La nouvelle administration 2.4.1.2 Une réorientation budgétaire 2.4.1.3 Politique économique 2.4.2 Politique étrangère 2.4.2.1 Relations avec les États-Unis 2.4.2.2 Coopération asiatique 2.4.2.3 Relations avec la Russie 2.4.2.4 Au sein de la communauté internationale 3 Références 4 Vous pouvez voir également : 4.1 Liens internes 4.2 Liens externes

Chapitre : Origines, formation et carrière professionnelle

  - Sous-chapitre : Membre d'une grande dynastie politique

     Né dans l'arrondissement de Bunkyō à Tōkyō, Hatoyama est le fils de Iichirō Hatoyama qui fut le ministre des Affaires étrangères de Takeo Fukuda (1976-1977), le petit-fils de Ichirō Hatoyama, ancien Premier ministre japonais (1954-1956) et fondateur du Parti libéral démocrate (PLD), et l'arrière-petit-fils de l'ancien samouraï Kazuo Hatoyama qui fut président de la Chambre des représentants de 1896 à 1897.


     Il est également le frère aîné de Kunio Hatoyama, qui est lui aussi engagé dans la politique japonaise mais au sein du PLD et qui fut ministre de la Justice des gouvernements Abe puis Fukuda de 2007 à 2008 ainsi que ministre des Affaires intérieures et des Communications dans le gouvernement Asō de septembre 2008 à juin 2009.


     De plus, son grand-père maternel n'est autre que Shōjirō Ishibashi, le fondateur du fabricant de pneus Bridgestone. Grâce à cette ascendance, Yukio Hatoyama fait partie des plus grosses fortunes de la Diète du Japon, avec un patrimoine actif qui s'élèverait en juillet 2009 à 1,65 milliard de Yens (soit environ 13,8 millions d'euros).


     L'importance de la famille Hatoyama dans la vie politique japonaise depuis les années 1940, sa richesse et la carrière quasiment simultanée des deux frères Yukio et Kunio ont valu à ces derniers d'être régulièrement comparés aux Kennedy.

  - Sous-chapitre : Une éducation soignée

     Il fait, comme son frère et la plupart des membres de sa famille, l'essentiel de sa scolarité, du primaire au collège, au sein de la prestigieuse Compagnie scolaire Gakushūin, institution privée connue pour être essentiellement réservée aux enfants de l'aristocratie japonaise. Il fait ensuite des études scientifiques brillantes, étant licencié en ingénierie de l'Université de Tōkyō, la plus importante et la mieux notée du Japon, en 1969, puis recevant son Ph.D. en recherche opérationnelle de la célèbre université américaine de Stanford à Palo Alto (Californie) en 1976, avec une thèse portant sur la propriété de Markov appliquée à la maintenance des machines et intitulée Markov Maintenance Models with Repair (en français : Modèles de maintenance de Markov avec repère), préparée sous la direction de Gerald J. Lieberman.

  - Sous-chapitre : Mariage, enfants et vie privée

     Il a épousé en 1975 Miyuki Hashimoto (橋本 幸, Hashimoto Miyuki), ancienne danseuse de la revue Takarazuka connue durant sa carrière sous le nom de scène de Petite Miyuki (若 みゆき, Waka Miyuki) et qu'il a rencontrée pendant ses études en Californie où elle résidait à l'époque avec son premier mari. Désormais critique culinaire et auteur de livres portant sur les arts domestiques (cuisine, décoration, notamment) sous le nom de Miyuki Hatoyama (鳩山 幸, Hatoyama Miyuki), elle est une habituée des émissions et magazines portant sur ces sujets.


     Leur fils, Kiichirō Hatoyama (鳩山 紀一郎, Hatoyama Kiichirō), né en Californie pendant les études de son père en 1976, est diplômé en génie urbain de l'Université de Tōkyō, spécialisé dans les transports urbains et notamment la circulation routière, et est depuis 2008 professeur invité à l'Université d'État de Moscou en Russie.


     En 1996, à la veille d'élections législatives, une partie de la presse accuse Yukio Hatoyama d'entretenir depuis dix ans une relation extra conjugale avec une femme à Muroran. Toutefois, son épouse le soutient, estimant avoir une part de responsabilité dans son adultère pour l'avoir laissé trop seul et coupant court ainsi à un éventuel scandale.


     Ses passions et loisirs incluent le touch football, ayant découvert le football américain à Stanford et étant président de l'Association japonaise de touch football, le tennis, regarder le baseball à la télévision (sport qu'il a également pratiqué, comme beaucoup de Japonais, avant son départ pour les États-Unis, c'est un supporter de l'équipe américaine des Pirates de Pittsburgh), écouter de la musique, essentiellement classique, et l'informatique. C'est également un amateur de drama (courtes séries télévisées des pays est-asiatiques), citant Takako Tokiwa ou Miho Nakayama comme ses actrices préférées, ainsi que de la culture populaire sud-coréenne.


     Comme son grand-père, il est de religion chrétienne, plus précisément protestante baptiste. Il est le huitième Premier ministre japonais chrétien après Takashi Hara (1918-1921), Korekiyo Takahashi (1921-1922), Shigeru Yoshida (1946-1947 et 1948-1954), Tetsu Katayama (1947-1948), son grand-père Ichirō Hatoyama (1954-1956), Masayoshi Ōhira (1978-1980) et son prédécesseur Tarō Asō (2008-2009), et le troisième protestant après Takahashi et Ichirō Hatoyama.

  - Sous-chapitre : Un universitaire engagé assez tardivement en politique

     Contrairement à son frère cadet, qui se fait élire à la Chambre des représentants à seulement 28 ans en 1976, Yukio Hatoyama ne s'engage pas tout de suite dans le combat politique. Il devient en effet universitaire, exerçant successivement comme chercheur assistant au sein du département des sciences de gestion de l'Université de Technologie de Tōkyō (東京工業大学, Tōkyō Kōgyō Daigaku ), plus connu sous le nom de TiTech ou Tokodai, de 1976 à 1981 puis professeur associé à la faculté de gestion de l'Université Senshū de 1981 à 1983. Ses travaux continuent de porter sur la recherche opérationnelle et l'optimisation appliquée notamment au génie industriel et au commerce, et en particulier la propriété de Markov et la théorie des files d'attente.


     Les publications scientifiques de Yukio Hatoyama incluent alors :

Liste :
• « Markov maintenance models with control of queue » (en français : « Modèles de maintenance de Markov avec contrôle des files d'attente »), Journal of the Operations Research Society of Japan, n°20 (3), éd. The Operations Research Society of Japan , 09/1977, p. 164-181.
• « 多種の修理施設をもつ機械の保全問題 » - « On Optimical policies for multi-repair-type Markov maintenance models » (en français : « Sur les politiques d'optimisation pour les modèles de maintenance de Markov multi-repères »), Journal of the Operations Research Society of Japan, n°22 (2), éd. The Operations Research Society of Japan , 06/1979, éd. The Operations Research Society of Japan , 06/1979, p. 106-122.
• « 下取りを考慮した取替問題 » - « A Replacement problem with trade-in » (en français : « Un problème de remplacement avec la reprise »), Journal of the Operations Research Society of Japan, n°23 (3), éd. The Operations Research Society of Japan , 09/1980, p. 224-242, p. 224-242.

     Il met un terme à sa carrière universitaire en 1983 pour devenir le secrétaire particulier de son père à la Chambre des conseillers, faisant un premier pas vers le monde politique.

Chapitre : Carrière politique

  - Sous-chapitre : Les débuts au PLD

     Il se lance finalement en politique avec comme objectif affiché l'idée de réformer le Japon en utilisant les techniques de la recherche opérationnelle (analyse et synthèse de tous les éléments d'une organisation afin de faire les meilleurs décisions), ce qu'il appelle alors la « gestion logique ». Il se présente pour la première fois à la Chambre des représentants sous les couleurs du Parti libéral démocrate lors des élections de 1986, en étant « parachuté » dans l'ancien 4 district électoral de Hokkaidō (à savoir les sous-préfectures de Sorachi, Iburi et Hidaka), et tente de mener une campagne reprenant sa vision rationnelle de la politique, comme en témoigne son slogan : « Réaliser les rêves, et envisager scientifiquement la politique ». Il bénéficie du désistement en sa faveur de l'un des titulaires de la circonscription, le député sortant Saburō Saegusa qui est un ami de son père, du prestige toujours fort du nom Hatoyama dans la région remontant à la possession par la famille entre 1894 et 1946 d'une importante propriété dans le bourg de Kuriyama et du soutien de l'une des plus puissantes et des plus anciennes factions internes du parti, le « Club du Jeudi » (木曜クラブ, Mokuyō kurabu) plus connu sous le nom de « faction Tanaka » car dominé par l'ancien Premier ministre et figure majeure de la vie politique japonaise dans les années 1970 et 1980 Kakuei Tanaka. Pour favoriser son implantation, sa mère, héritière de la famille Ishibashi, lui achète un immeuble de trois niveaux dans le port industriel de Muroran, principale agglomération de la circonscription. Yukio Hatoyama est alors élu en deuxième position sur les cinq dont dispose le district au vote unique non transférable, obtenant 16,1 % des suffrages exprimés.


     Il devient rapidement l'un des principaux représentants d'une nouvelle génération montante au sein du parti et qui se montre de plus en plus critique vis-à-vis de la vieille garde. Il anime notamment, avec deux autres quadragénaires et quinquagénaires entrés récemment à la Diète, Masayoshi Takemura et Shyusei Tanaka, le « Groupe d'études pour une utopie politique » (ユートピア政治研究会, Utopia Seiji Kenkyūkai). Dans un contexte de scandales politico-financiers, cette association interne au PLD et qui transcende les différentes factions déclare vouloir combattre la corruption et la collusion des hommes politiques avec les milieux financiers ou industriels, tout en dénonçant la bureaucratie et l'administration trop lourde à la fois de l'État et du gouvernement, se positionnant ainsi dans une optique néolibérale et réformatrice.

  - Sous-chapitre : La dissidence

     Dans un contexte de crise profonde de l'économie japonaise née de l'éclatement de la bulle japonaise, de plus en plus d'élus du PLD décident de le quitter pour former des partis dissidents. La plus grande scission a lieu en 1993 lorsque ce parti, qui avait gouverné sans discontinuer depuis sa création en 1955, perd la majorité en raison de défections à répétition. Une motion de censure (la seule de l'histoire du Japon) est alors votée, provoquant de fait des élections anticipées remportées par une coalition anti-PLD unissant des membres de l'opposition de longue date (essentiellement de gauche, dont le Parti socialiste japonais) et des dissidents de l'ancien parti majoritaire (qui restent plutôt à droite, mais avec une nette tendance réformiste).


     Parmi ces derniers se trouvent le Nouveau Parti pionnier, ou Nouveau parti Sakigake, créé le 22 juin 1993 sur la base de l'ancien « Groupe d'études pour une utopie politique ». Il est présidé par Masayoshi Takemura, Shyusei Tanaka en est son vice-président, Hironuki Sonoda son secrétaire général et Yukio Hatoyama en devient donc le président du Comité des Affaires générales et n°4 du parti. De plus, Hatoyama est alors nommé secrétaire-général adjoint du Cabinet issu de cette coalition anti-PLD et dirigé par Morihiro Hosokawa, du Nouveau parti du Japon et lui-même ancien dissident du PLD depuis 1992. Le secrétaire général du Cabinet que Hatoyama seconde alors n'est autre que Masayoshi Takemura.


     Mais dès avril 1994, le Nouveau Parti pionnier quitte la coalition anti-PLD avec le Parti socialiste, et tous deux forment alors une nouvelle majorité complétée par le PLD qui retrouve ainsi le pouvoir sans obtenir encore le poste de Premier ministre qui revient, jusqu'à janvier 1996, au socialiste Tomiichi Murayama. S'il reste au sein du Nouveau Parti pionnier et ne rejoint pas le Shinshintō, ou parti de la nouvelle frontière, formé en 1994 par tous les mouvements issus des départs du PLD depuis le début des années 1990 ainsi que des sociaux-démocrates qui refusent de voir ce dernier revenir au gouvernement, Yukio Hatoyama s'éloigne petit à petit des instances dirigeantes, cautionnant de moins en moins que l'ancien parti majoritaire retrouve son influence de jadis.


     Finalement, lorsqu'en janvier 1996 le président du PLD, Ryūtarō Hashimoto, devient Premier ministre, avec le soutien toujours du Parti socialiste et du Nouveau Parti pionnier, le gros des militants de ces derniers, emmenés par Yukio Hatoyama et Naoto Kan, les quittent. Ils sont alors rejoints par des dissidents du Shinshintō, avec à leur tête nul autre que Kunio Hatoyama, le frère de Yukio. Tous les trois fondent alors leur propre mouvement, le Parti démocrate du Japon, en vue des élections législatives d'octobre 1996. Yukio Hatoyama en devient le co-président, spécialement chargé des affaires internes au parti, avec Naoto Kan qui lui s'occupe de la stratégie politique et des relations avec les autres formations. Lors de l'élection, ce nouveau parti obtient alors 52 élus à la Chambre des représentants (Yukio Hatoyama étant lui-même largement élu dans le nouveau 9 district de Hokkaidō, à savoir les sous-préfectures d'Iburi et de Hidaka sur la côte sud de l'île, avec 52,8 % des suffrages exprimés face à deux candidats), devenant la troisième force politique du Japon et la deuxième de l'opposition, derrière le Shinshintō.


     Les deux fondateurs ne sont toutefois pas totalement d'accord sur la forme exacte que doit prendre ce nouveau mouvement. En effet, Yukio Hatoyama veut avant tout en faire un grand rassemblement populaire directement basé sur l'opinion publique, le plus éloigné possible de l'organisation traditionnelle des grands partis japonais et inscrit dans une « opposition complète » (健全 野党, Kenzen Yatō), tandis que Naoto Kan préfère au contraire s'appuyer sur de petites formations politiques locales de défense des droits des citoyens et militer pour une « opposition constructive » (建設的 野党, Kensetsu-teki Yatō) au PLD (n'excluant pas de former avec celui-ci une coalition gouvernementale si la situation l'exige). Un compromis est néanmoins trouvé en mars 1997 entre les deux hommes et surtout sur l'attitude à adopter vis-à-vis du parti au pouvoir, en s'approchant toutefois plus du Kensetsu-teki Yatō de Naoto Kan : tout en refusant de participer au Cabinet, le PDJ adopte une stratégie de négociation permanente avec le gouvernement en lui fournissant des projets ou contre-projets de loi. En septembre 1997, Yukio Hatoyama abandonne la présidence qui est désormais exercée seule par Naoto Kan, et devient secrétaire général et donc n°2 du parti.

  - Sous-chapitre : L'opposition

La formation du premier parti d'opposition

     En 1998, le Shinshintō explose. Une minorité suit Ichirō Ozawa, son président depuis 1996, pour former le Parti libéral, un mouvement de droite néolibérale qui rentre alors dans la majorité menée par le PLD. Les anciens du parti confessionnel Kōmeitō reforment leur mouvement et s'associent également au parti au pouvoir. Le reste se disperse d'abord en une multitude de mouvements finalement réduits à deux en janvier 1998 : les anciens dissidents du PLD qui n'ont pas rejoint ce dernier ni le parti d'Ozawa forment le Parti de la bonne gouvernance ; les anciens du Parti démocrate socialiste (parti social-démocrate voire social-libéral formé en 1960 par des dissidents issus de l'aile droite du Parti socialiste) se regroupent dans le Nouveau parti de la Fraternité. Finalement, le 27 avril 1998, ces derniers fusionnent avec le parti des frères Hatoyama et de Naoto Kan ainsi qu'avec le Parti des réformes démocratiques, bras politique du Rengo, principal syndicat de l'archipel, et quelques élus indépendants pour former le nouveau et actuel Parti démocrate du Japon, qui devient la principale force d'opposition. Suite à cet élargissement, Yukio Hatoyama perd sa place de secrétaire général au profit de l'ancien Premier ministre de la coalition anti-PLD de 1993-1994 Tsutomu Hata, leader jusque là du Parti de la bonne gouvernance.


     Progressivement, il se montre de plus en plus critique vis-à-vis de Naoto Kan, jugeant l'orientation de ce dernier trop à gauche et, concernant une série de mesures adoptées par la Diète sous pression de Kan et du PDJ (qui contrôlent depuis les élections de 1998 la Chambre des conseillers) comme le sauvetage de la Banque de crédit de longue durée du Japon par sa nationalisation ou encore une rigoureuse législation de contrôle du secteur bancaire, il déclare que les démocrates « sont allés trop loin alors que les élections venaient juste d'avoir lieu ».

Le chef de l'opposition pour la première fois

     Naoto Kan en est son premier président de 1998 à septembre 1999, mais deux scandales, l'un sexuel et l'autre financier, qui éclatent en même temps en novembre 1998, affectent durement sa popularité jusque là au plus haut et affaiblissent sa situation au sein du parti (d'un côté un hebdomadaire conservateur japonais affirme que le chef de l'opposition a passé la nuit dans une chambre d'hôtel avec une ancienne présentatrice de télévision de vingt ans sa cadette employée comme consultante par le parti, et de l'autre une rumeur relayée dans la presse fait état d'un pot-de-vin de 4,2 millions de dollars américains qu'auraient reçus Kan du Secrétaire général du Cabinet Hiromu Nonaka en échange du soutien du PDJ au gouvernement dans la gestion de la crise bancaire, deux accusations que l'intéressé dément). Lors de l'élection du président du parti le 25 septembre 1999, Yukio Hatoyama se présente face à Naoto Kan et obtient la victoire au second tour par 182 voix contre 130 (au premier tour Yukio Hatoyama avait déjà réuni 154 voix contre 109 à Naoto Kan et 57 à l'ancien gouverneur socialiste de Hokkaidō Takahiro Yokomichi). Il conserve alors Tsutomu Hata comme secrétaire général tandis que Naoto Kan devient président des Affaires politiques et donc n°3 du parti.

Organiser l'opposition

     Il s'attache alors à assoir durablement le PDJ comme principale force d'opposition selon les principes qu'il avait déjà défendu lors de la création du parti en 1996 : forger un grand mouvement populaire, un Kenzen Yatō (parti d'opposition systématique) et moraliser la vie politique. Ainsi, l'une de ses premières mesures en tant que président, dès le 16 janvier 2000, est d'étendre le vote pour l'élection du chef du parti à tous les élus d'assemblées locales et à tous les militants de plus de 18 ans payant une cotisation supérieure à 1000 yens, alors qu'elle était jusqu'alors limitée aux seuls élus de la Diète. Toutefois, le poids électoral de ces différents collèges est déséquilibré puisque chaque parlementaire représente 2 voix, les candidats déjà officiellement investis par le PDJ aux futures élections législatives 1 voix chacun tandis que la totalité des élus locaux et des militants envoient un nombre limité de délégués ayant chacun une voix. Le mandat de président est également étendu de 1 à 2 ans. Le 7 mars suivant, il fait de plus adopter un « Code d'éthique » par les membres du mouvement. Et pour ce qui est de ses rapports avec la majorité, il muscle l'attitude du parti qui présente pas moins de trois motions de censure contre le gouvernement de Yoshirō Mori en l'espace de neuf mois (le 2 juin et 21 novembre 2000 et le 5 mars 2001). Il est aussi le premier à diriger le Cabinet fantôme formé par le PDJ, appelé « Cabinet suivant » (ネクストキャビネット puis 次の内閣, Nekusutokyabinetto puis Tsugi-no-naikaku), ou officiellement en anglais Next Cabinet (NC). En effet, cette prérogative de l'opposition est pour la première fois officiellement institutionnalisée par une réforme en 1999. Il dirige alors quatre de ces contre-gouvernements, du 1 octobre 1999 au 13 décembre 2002.


     Sur le plan idéologique, afin de clairement différencier le PDJ du PLD, et bien que lui-même fermement libéral et issu du centre-droit, il oriente de plus en plus son parti vers le centre-gauche et le social-libéralisme, défendant une tactique proche de la troisième voie (entre socialisme traditionnel et conservatisme libéral) mise en avant à l'époque notamment par le Parti démocrate américain de Bill Clinton ou le New Labour du britannique Tony Blair. Cette politique pousse certains poids lourds du mouvement, restés fermement attachés aux valeurs de droite, à retourner au PLD. C'est le cas notamment de Kunio Hatoyama, le propre frère de Yukio.


     Malgré ces défections, le poids politique du parti ne cesse de se renforcer à chaque élection. Ainsi, à la veille des élections anticipées de 2000, le PDJ dispose de 150 parlementaires sur 752, soit 95 représentants sur 500 et 55 conseillers sur 252, au lendemain du scrutin il en compte 182 sur 732 (avec 127 représentants sur 480, soit 32 de plus que dans la chambre sortante tandis que le PLD en a perdu 48 et la majorité en générale 50, les démocrates réalisent notamment un score quasi identique à celui du parti au pouvoir à la proportionnelle, avec 25,2 % des suffrages exprimés contre 28,3 %). Le renouvellement de la moitié de la Chambre des conseillers en 2001 fait encore augmenter ce nombre à 183 sur 727. Fort de ses succès, il est réélu sans difficulté, et sans rival, à la tête du parti le 9 septembre 2000 (tandis que Naoto Kan devient secrétaire général et n°2 du parti en remplacement de Tsutomu Hata qui obtient la position purement honorifique de « Président d'honneur »).

Face à Koizumi et difficultés

     Toutefois, malgré les points gagnés par l'opposition, ceux-ci sont vite battus en brèche par l'arrivée au pouvoir de Jun'ichirō Koizumi, Premier ministre du 26 avril 2001 au 26 septembre 2006. Celui-ci transforme profondément le PLD en le transformant en une machine électorale à son service et à celui de ses réformes, reprend dans ces dernières la plupart des thèmes de prédilections du PDJ (baisse de la fiscalité, réformes de l'administration pour limiter le poids de l'État, dérégulation, déconcentration et décentralisation) et chasse sur ses terres électorales (les populations urbaines ou les femmes, jusqu'à présent quasiment entièrement acquises aux démocrates, sont séduits par la « tornade Koizumi »). Il s'agit alors pour le PDJ et Hatoyama de proposer une alternative crédible face à ce leader populiste et charismatique. Or, le chef de l'opposition peine à faire le poids face à un chef de gouvernement très médiatique. S'il multiplie les attaques à son égard dès que sa popularité commence à chuter en 2002, déposant la première motion de censure contre lui le 20 juillet 2002, il ne réussit pas à assurer une attitude cohérente des démocrates sur certains points, notamment dans le domaine de la politique étrangère. Ainsi, en novembre 2001, le parti se divise au sujet de l'envoi de navires de la Force maritime d'autodéfense dans la mer d'Oman comme soutien logistique à la coalition internationale menée par les États-Unis en guerre contre les terroristes en Afghanistan : Yukio Hatoyama apporte son soutien, mais il n'est pas suivi par 22 représentants de la gauche du mouvement emmenés par Takahiro Yokomichi qui décident de voter contre ou de s'abstenir et lui reprochent d'être trop complaisant vis-à-vis des réformes de Koizumi.


     Preuve du caractère instable de sa situation, lors du nouveau scrutin pour choisir le dirigeant du parti, pas moins de neuf personnes annoncent dans un premier temps leur intention de se présenter face à lui et ils sont finalement trois à s'opposer à Yukio Hatoyama au premier tour le 23 septembre 2002 : Naoto Kan qui reste la personnalité démocrate préférée des sondages (il est considéré comme le meilleur opposant potentiel à Koizumi par 31,3 % des 1 031 individus interrogés par l'institut Kyodo News en attente de l'élection, contre 13,4 % seulement pensant de même de Hatoyama), Yoshihiko Noda qui est investi par un groupe de jeunes parlementaires désirant une relève à la tête du parti démocrate et Takahiro Yokomichi pour l'aile gauche. Arrivé en tête au premier tour (avec 294 voix, contre 221 pour Kan, 181 pour Noda et 119 pour Yokomichi), Yukio Hatoyama est finalement réélu avec une faible avance sur Naoto Kan (254 votes contre 242, essentiellement grâce au vote des élus locaux et des militants quand Kan a surtout obtenu le soutien des parlementaires) et choisit pour secrétaire général Kansei Nakano, vieux parlementaire social-démocrate (il est élu à la Chambre des représentants depuis 1976) qui, potentiellement candidat, lui a apporté le soutien décisif des principaux syndicats liés au PDJ (dont le Rengo). Ce choix pragmatique, visant à récompenser un allié important, est particulièrement critiqué notamment par les plus jeunes parlementaires (qui reprochent aux plus anciens élus d'être encore trop fortement marqués politiquement par leurs anciennes étiquettes nées des multiples partis politiques différents qui ont contribué à la naissance du PDJ) et une partie des observateurs extérieurs, les deux grands quotidiens plutôt proches du parti, l’Asahi Shinbun et le Mainichi Shinbun, titrent respectivement « Nos mâchoires se sont décrochées » et « Le PDJ soutiendrait-il le PLD ? ». Alors qu'elles devaient être l'occasion de rassembler le PDJ derrière un leader commun pour contrer Koizumi, ces élections marquent au contraire la profonde division au sein de la principale force d'opposition.


     De mauvaises performances lors d'élections partielles de représentants le 27 octobre suivant (un député sortant est battu à Fukuoka et dans trois des sept circonscriptions où avaient lieu un vote, le candidat démocrate arrive en troisième ou quatrième position alors qu'il y avait deux candidats du PLD) affaiblissent encore sa position. Finalement, il est forcé de présenter sa démission de la présidence du parti le 3 décembre 2002, deux mois et demi seulement après sa réélection à la tête du mouvement. En effet, le comité directeur lui reproche le manque de transparence de son projet d'absorption dans le PDJ d'autres petits partis d'opposition, dont surtout le Parti libéral d'Ichirō Ozawa. Le 13 décembre, il est officiellement remplacé par celui qui avait été son prédécesseur et son principal adversaire à la précédente élection, Naoto Kan.

Toujours une figure déterminante de l'opposition

     Même s'il en a perdu la présidence en 2002, Yukio Hatoyama conserve un poids politique considérable au sein de la principale force d'opposition. En effet, il y dirige le « Comité pour la mise en œuvre d'un changement de politique » (政権交代を実現する会, Seiken Kōtai o Jitsugen suru Kai), plus généralement désigné sous le nom de « groupe Hatoyama », qui, avec en 2008 52 parlementaires sur les quelques 222 que comptent le PDJ, constitue la principale faction interne du mouvement. Il s'agit de la tendance la plus modérée et la plus centriste.


     Le 25 septembre 2003, la dissolution, qu'il avait commencé à préparer, du Parti libéral dans le PDJ est entérinée.


     Il reste donc l'une des personnalités les plus écoutées du parti, et l'un de ses principaux porte-paroles. Il est ainsi chargé au sein de la direction du mouvement de la question des enlèvements de Japonais par le régime nord-coréen dans les années 1970, puis, de 2004 à 2005, en vue des élections législatives, il est ministre des Affaires étrangères du Cabinet suivant, prenant ainsi une part importante à la campagne et dans l'élaboration du programme diplomatique du parti qui, notamment, promet de retirer d'ici décembre 2005 les troupes des Forces japonaises d'autodéfense engagées dans des missions de reconstruction en Irak et de donner également un réel poids politique au Japon sur la scène internationale passant par : l'obtention d'un siège de membre permanent au Conseil de sécurité des Nations unies et donner au Japon les moyens de remplir un rôle de modèle de démocratie et de défense des droits de l'homme dans la région Asie-Pacifique et dans le monde (par la participation du pays à la Cour pénale internationale, aux Forces de coopération de maintien de la paix et la promotion de l'Architecture de document ouverte ODA). Il veut également renforcer la coopération régionale, tant sur le plan commercial que politique, en appelant à la création d'une « Communauté est-asiatique » sur le modèle de l'Union européenne.


     Après l'échec cuisant du PDJ lors de ce scrutin et la victoire du PLD, qui pour la première fois depuis les années 1980 retrouve à lui seul la majorité absolue à la Chambre des représentants, Yukio Hatoyama est nommé secrétaire général du parti par son nouveau président, Seiji Maehara, puis est confirmé à ce poste en avril 2006 par son successeur, Ichirō Ozawa. Il soutient d'ailleurs activement ce dernier durant toute la durée de son mandat. Lorsque Ozawa doit démissionner le 11 mai 2009 en raison d'un scandale financier ayant éclaboussé l'un de ses principaux collaborateurs, Yukio Hatoyama est choisi dès le 16 mai suivant par les parlementaires du PDJ pour lui succéder et mener le mouvement à la bataille lors des élections législatives qui doivent avoir lieu dans les mois suivants et que l'opposition espère bien remporter, par 124 voix contre 95 à Katsuya Okada, ancien président du parti de 2004 à 2005, favori des sondages et surnommé « M. Propre » en raison de son image d'homme intègre et son discours musclé en matière de lutte contre la corruption.

  - Sous-chapitre : Au pouvoir

     Depuis son retour à la tête de l'opposition japonaise en 2009, avec pour slogans « Créer un pays plein d'amour » (愛溢れる国, Ai afureru kuni), « Changement politique » (政権交代, Seiken kōtai) ou encore ce qu'il présente comme sa devise personnelle, Yūai (友愛, Yūai terme unissant les kanji 友 « amitié » et 愛 « amour », forgé en 1953 par Ichirō Hatoyama pour traduire en japonais le concept de « révolution fraternelle » développé dans L'État totalitaire contre l'Homme par le comte Richard Nikolaus de Coudenhove-Kalergi que les deux Hatoyama, le grand-père et le petit-fils, citent comme leur modèle), il domine dans tous les sondages le Premier ministre en exercice Tarō Asō. Son opposition à ce dernier est comparée à celle de leurs grands-pères respectifs, Shigeru Yoshida et Ichirō Hatoyama, dans les années 1950.


     Faisant campagne sur la base d'un programme ambitieux voire idéaliste pour ses adversaires qui tentent de le présenter comme irresponsable et incapable de gouverner, appelant à lutter contre la bureaucratie avec notamment l'abandon de la pratique de l’amakudari et la limitation des « héritages politiques » au parlement, promettant d'importantes mesures sociales afin d'augmenter le pouvoir d'achat, lutter contre la précarité et relancer la consommation comme la création d'une allocation à l'enfance de 312 000 yens par an, d'un système de retraite unifié, d'une pension minimum garantie d'au moins 70 000 yens par mois ou d'une aide pour les demandeurs d'emploi en cours de formation, l'augmentation du salaire minimum, la gratuité des autoroutes et la suppression de l'intérim et des CDD dans l'industrie et critiquant le « fondamentalisme de marché » imposé par le modèle économique américain, il mène son parti à la victoire lors des élections législatives japonaises de 2009, le PDJ obtenant à lui seul la majorité absolue avec 308 sièges sur 480. Le 9 septembre 2009, il conclut un accord de coalition avec deux autres formations, le Parti social-démocrate (PSD, centre-gauche, 7 représentants et 5 conseillers) de Mizuho Fukushima et le Nouveau parti du peuple (NPP, centre-droit, 3 représentants et 5 conseillers) de Shizuka Kamei, afin de s'assurer également une majorité stable à la chambre haute de la Diète. De plus, le PDJ forme dans les deux chambres de la Diète des groupes communs avec des indépendants (2 représentants) et deux autres petits partis, le Nouveau parti Nippon (1 représentant et 1 conseiller) et le Nouveau parti Daichi (1 représentant), portant ainsi la majorité à 322 représentants sur 480 et 124 conseillers sur 242. Enfin, si Votre Parti de Yoshimi Watanabe (5 représentants) soutient l'élection de Yukio Hatoyama au poste de Premier ministre, il s'oppose ensuite à la désignation de Muneo Suzuki, président du Nouveau parti Daichi ayant été touché par le passé par un scandale financier, à la tête de la commission des Affaires étrangères de la Chambre des représentants, et siège depuis dans l'opposition.

Politique intérieure

     L'une de ses premières annonces après sa victoire affirme sa volonté de réduire de 25 % les émissions de gaz à effet de serre du Japon d'ici à 2020 par rapport au niveau de 1990, soit 17 points de plus que ce qu'avait envisagé auparavant le gouvernement sortant du PLD (qui avait annoncé en juin l'objectif d'une réduction de 15 % d'ici à 2020 par rapport au niveau de 2005, soit l'équivalent de 8 % de moins que le niveau de 1990). Si cette déclaration est accueillie avec satisfaction par les milieux écologisme, elle provoque l'inquiétude des industriels.

La nouvelle administration

     Il est officiellement investi comme le 60 Premier ministre du Japon lors d'une séance extraordinaire de la Chambre des représentants le 16 septembre 2009, par 327 voix contre 119 au candidat du PLD, Masatoshi Wakabayashi. Ce choix est immédiatement confirmé par la Chambre des conseillers, par 124 voix contre 84 à Wakabayashi. Il nomme un gouvernement de 17 membres comportant 15 ministres issus du PDJ (dont les anciens présidents du parti Naoto Kan, comme vice-Premier ministre, Katsuya Okada aux Affaires étrangères et Seiji Maehara au Territoire, aux Infrastructures et aux Transports) et les chefs des deux autres formations composant la coalition, Mizuho Fukushima et Shizuka Kamei.


     Cette nouvelle administration semble vouloir s'inscrire à gauche, les trois factions du PDJ se revendiquant de la social-démocratie (les anciens socialistes du Shinsei kyokukondan) ou du social-libéralisme (les partisans de Naoto Kan et les vétérans du PDS) regroupent 6 des 15 ministres démocrates, et à des postes clés. Ainsi la Justice est-elle confiée à l'ancienne avocate des droits de l'homme, militante socialiste et opposante à la peine de mort Keiko Chiba, ou encore le ministère de l'Économie, du Commerce et de l'Industrie à l'ancien syndicaliste Masayuki Naoshima. Il fait toutefois le choix de rassurer les marchés et analystes économiques, inquiets des promesses sociales et économiques de relance de la consommation qu'ils voient comme un moyen d'augmenter la dette publique déjà impressionnante, en nommant comme ministre des Finances un homme d'expérience Hirohisa Fujii, bon connaisseur du milieu des affaires pour avoir travaillé au ministère pendant 23 ans puis pour l'avoir déjà dirigé dans le gouvernement anti-PLD de 1993 à 1994 et partisan d'une certaine rigueur budgétaire, appelant à financer les mesures du gouvernement Hatoyama en luttant contre les « gaspillages ».

Une réorientation budgétaire

     L'une de ses premières mesures est ainsi de lancer (dès le 18 septembre) une révision du budget supplémentaire de 13,93 billions de yens (environ 105 milliards d'euros) voté par la précédente majorité à la fin du mois de mai pour l'année fiscale 2009 afin de financer le troisième plan de relance du gouvernement Asō. Se lançant à l'origine l'objectif d'y trouver pour 3 billions de yens d'économie (22,6 milliards d'euros), une première vague de réduction annoncée le 6 octobre suivant ne permet de sécuriser que 2,5 billions de yens et Yukio Hatoyama finit par annoncer le 16 octobre 2009 le gel de certaines mesures et programmes lancés par son prédécesseur représentant un montant de 2,9259 billions de yens (environ 22 milliards d'euros). Les plus grosses coupes budgétaires viennent alors essentiellement du ministère du Territoire, des Infrastructures et des Transports (946,5 milliards de yens, soit près d'un tiers des économies réalisées, ou 32,35 %) et de celui de l'Agriculture, des Forêts et de la Pêche (476,3 milliards).


     Parmi les 365 programmes ainsi stoppés, le nouveau gouvernement décide surtout de mettre un terme à la politique traditionnelle japonaise de travaux publics en établissant une liste de 48 de ces projets à interrompre. Le premier d'entre eux est l'ambitieux chantier de construction du barrage de Yanba dans la préfecture de Gunma, dont le coût total pour le contribuable était estimé à 460 milliards de yens (parmi lesquels 321,7 milliards, soit environ 2,4 milliards d'euros, déjà déboursés), entraînant des protestations de la part des habitants du bourg voisin de Naganohara (pour qui le projet signifiait construction de nouveaux quartiers, obtention de subventions et création d'emplois, ils obtiennent finalement l'assurance de la nouvelle administration que les travaux de désenclavement et de relogement des populations déplacées, représentant un coût de 76 milliards de yens, seraient menés à terme, et qu'une compensation financière de quelques 160 milliards de yens serait versée à la préfecture de Gunma et aux autorités des collectivités locales, poussant certains observateurs nationaux ou internationaux, comme le New York Times, à se demander s'il ne serait pas revenu moins cher de terminer tout simplement le chantier) et de l'opposition libérale-démocrate.


     Mais, dans le même temps, les ambitieuses promesses de campagne du PDJ, les nécessités de la relance, la hausse des obligations du gouvernement (qui font passer le montant prévu pour les remboursements de capital et les paiements d'intérêts pour ces obligations de 20,24 billions pour l'année fiscale 2009 à 21,89 billions de yens pour 2010) et le fonctionnement général de l'État poussent finalement les fonctionnaires du trésor à présenter au Cabinet un budget prévisionnel pour 2010 estimé à hauteur de 95,38 billions de yens (environ 710 milliards d'euros), un record (qui représenterait une hausse de 7,3 % par rapport au budget initial pour 2009 présenté l'année précédente par le gouvernement de Tarō Asō qui était déjà particulièrement élevé, mais en baisse, d'environ 7 %, si on y ajoute le budget additionnel de mai), dont 4,38 billions pour de nouveaux projets prévus dans le programme du parti (tandis que le gouvernement a calculé qu'il lui faudrait 7,1 billions de yens durant l'année fiscale 2010 pour mettre en place l'ensemble des politiques prévues dans le programme). Et cette première prévision ne fait état que de 1,31 billions de yens d'économies réalisées par rapport au budget initial pour 2009, à 85 % pris encore une fois sur les dépenses du ministère des infrastructures et transports (767,8 milliards, soit 58,6 % des coupes) et de celui de l'agriculture (352,3 milliards). D'un autre côte, ce même budget prévisionnel estime que les revenus fiscaux de l'État sont tombés en dessous des 40 billions de yens durant l'année fiscale 2009 et la plupart des analystes économiques estiment que cela sera également le cas en 2010. Yukio Hatoyama et son gouvernement espèrent pour autant revoir ces prévisions à la baisse avant la présentation du projet de budget en décembre. Pour se faire, le Cabinet a mis en place le 22 octobre 2009 une Unité de revitalisation gouvernementale présidée par Hatoyama, composée de parlementaires et chargée, en plusieurs équipes, de mener des auditions publiques de fonctionnaires afin de faire des propositions sur la réorganisation budgétaire et administrative. De plus il envisage à partir du 1 novembre 2009 d'avoir recours à un second budget additionnel pour l'année fiscale 2009 qui se servirait des presque 3 billions de yens économisés après son arrivée au pouvoir pour lancer avant le 1 avril 2010 certaines de ses promesses de campagne qui seraient ainsi déduites des dépenses de l'année fiscale 2010.


     Le 8 décembre 2009, il annonce finalement le premier plan de relance présenté par la nouvelle majorité, et le quatrième engagé par le gouvernement depuis septembre 2008. Après quelques dissensions rencontrées avec ses partenaires de coalition sur son montant, il s'établit finalement à 7,2 billions de yens (54,6 milliards d'euros environ) dont 3,5 billions de transferts financiers afin d'aider les collectivités locales à faire face à la baisse de leurs rentrées fiscales, 1,2 billions pour soutenir l'investissement des petites et moyennes entreprises par l'extension à ces dernières de crédits d'urgences, l'émission de prêts sécurisés et la réduction des taux d'intérêts, 800 milliards en initiatives environnementales et 600 milliards de mesures pour l'emploi. Ce plan doit être financé à hauteur de 2,7 billions de yens par la réutilisation des économies faites sur le précédent budget supplémentaire, et par la vente d'obligations couvrant la dette (la totalité des obligations vendues par le gouvernement devraient ainsi s'élever pour l'année fiscale 2009 à 53,5 billions de yens contre les 44 billions qui avaient été prévus par le budget initial en avril, tandis que les revenus fiscaux devraient tomber à seulement 36,9 billions de yens soit moins que les quelques 46 billions prévus). Ce plan est adopté par la Diète le 28 janvier 2010. Et le budget pour l'année fiscale 2010 est établi à un montant record de 92,3 billions de yens (704 milliards d'euros), soit 53,5 billions (410 milliards d'euros) de dépenses générales de l'État, 21 billions (160 milliards d'euros) pour le remboursement de la dette et 17,5 billions (133 milliards d'euros) de transferts financiers aux collectivités locales. Il augmente de 10 % les prestations sociales mais diminue de 18,3 % les sommes prévues pour les travaux publics. Il intègre plusieurs promesses de campagne du PDJ visant à renforcer le pouvoir d'achat des japonais et ainsi limiter la dépendance de l'économie vis-à-vis des exportations, avec surtout la mise en place d'une allocation versée aux familles de 13 000 yens (environ 100 €) par mois et par enfants jusqu'à la fin du collège (avec l'objectif de doubler ce montant dès 2011), mesure coûtant au total 2,255 billions de yens (17,2 milliards d'euros). Ce projet, bien que le plus élevé de toute l'histoire du Japon, respecte pratiquement l'engagement pris de ne pas émettre plus de 44 billions de yens d'obligations puisque celles-ci sont stabilisées dans le budget 2010 à 44,3 billions de yens (338 milliards d'euros), contre 53,5 billions au cours de l'année fiscale 2009.

Politique économique

     Lors de son premier discours devant la Diète, le 26 octobre 2009, il appelle à la construction d'une « économie pour le peuple » où la croissance ne reposerait plus essentiellement sur les exportations et les travaux publics mais également sur la consommation et les dépenses domestiques, et déclare : « le principal défi du gouvernement Hatoyama est de ramener l'économie du Japon sur la voie d'un redressement autonome mené par la demande du secteur privé et de sécuriser une croissance durable, tout en restant attentif à la coordination internationale des politiques [de relance] », voulant renforcer l'économie avant de se préoccuper de la dette publique.


     Il est immédiatement confronté aux difficultés financières de la JAL, la compagnie aérienne nationale, durement touchée par la crise économique. Yukio Hatoyama confie alors à un groupe de cinq dirigeants d'entreprises privées puis à l’Enterprise Turnaround Initiative Corp. (un fond d'investissement quasi-gouvernemental ayant accès jusqu'à 1,6 billions de yens garantis par l'État et chargé de racheter les dettes d'entreprises en difficultés) de définir un plan de secours. Il finit pourtant en janvier 2010 par rejeter les offres d'introduction dans le capital de la compagnie de deux de ses concurrentes américaines, American Airlines et Delta Air Lines, et refuse également que le gouvernement utilise les fonds publics pour renflouer l'entreprise, contrairement à ce que les majorités précédentes avaient dû déjà faire à trois reprises depuis 2001. Yukio Hatoyama et son cabinet choisissent ainsi de laisser JAL aller vers la banqueroute afin de permettre une restructuration de la compagnie sous le contrôle de l'État.


     Pour ce qui est du processus de privatisation de la poste japonaise engagé depuis le 1 octobre 2007, le gouvernement de Yukio Hatoyama adopte le 30 octobre 2009 un projet de loi visant à geler la vente des actions des unités financières postales appartenant à l'État. Ceci est vu comme la première étape allant vers une annulation de la réforme phare de Jun'ichirō Koizumi, cheval de bataille du nouveau ministre chargé de la question, Shizuka Kamei. De plus, le nouveau Cabinet force à la fin du mois d'octobre le président de la Japan Post Holdings, Yoshifumi Nishikawa (critiqué pour avoir tenté de vendre la chaîne hôtelière appartenant à la compagnie postale à un groupe financier dont le président fut impliqué dans la mise en place du plan de privatisation de la poste, il avait finalement été maintenu par Tarō Asō, provoquant la démission du ministre des affaires intérieures de l'époque et frère de Yukio Hatoyama, Kunio Hatoyama, qui lui désirait son remplacement), à démissionner, et le remplace par le président de la Tokyo Financial Exchange Inc, Jirō Saitō. Celui-ci étant un ancien responsable du ministère des Finances ayant bénéficié après sa retraite en 1995 de l'« amakudari », cette décision est critiquée par certains analystes et acteurs du secteur (dont le gérant des opérations japonaises de la Dalton Investments LLC Jun'ichirō Sano ou le directeur général du fond de couverture Tantallon Research Japan TRJ Jesper Koll) ainsi que par l'opposition comme « paradoxale » de la part d'une administration ayant fait de la lutte contre le poids de la bureaucratie une de ses priorités. Le 4 décembre 2009, la Diète ratifie la loi gelant la vente des actions de la Japan Post Holdings et de ses quatre compagnies.


     Mais il doit surtout faire face à un retour de la déflation (l'indice des prix à la consommation, en dehors des produits alimentaires frais, est en octobre 2009 2,2 % moins élevé qu'au même mois de l'année précédente), lié à l'envolée du yen face au dollar américain aux mois d'octobre et novembre 2009 pour atteindre le niveau historique de 84,83 ¥ pour 1 $ le 27 novembre, ce qui pourrait s'avérer difficile à supporter dans une période de timide reprise et de tentatives de recompositions budgétaires. Il fait à cette occasion pression sur la Banque du Japon afin qu'elle fasse des « efforts pour soutenir l'économie », ce qui amène l'autorité monétaire du Japon à annoncer le 1 décembre 2009 l'émission pour 10 billions de yens (115 milliards de dollars) de prêts à court-terme (sur trois mois) à un taux d'intérêt de 0,1 % pour les banques commerciales. Il annonce également la présentation d'un plan de lutte contre la chute des prix et la hausse du yen inclus dans le plan de relance présenté le 8 décembre 2009. Quoiqu'il en soit, le yen repart légèrement à la baisse après l'annonce de ses mesures, s'établissant à 88,83 yens pour un dollar américain à 14 h 20 (heure locale du Japon) le 8 décembre.

Politique étrangère

Relations avec les États-Unis

     Si Yukio Hatoyama a critiqué dans un article publié en ligne le 26 août 2009 par le New York Times, et intitulé « A New Path for Japan », le « fondamentalisme de marché » du modèle américain, il a immédiatement après sa victoire confirmé l'importance pour son administration de l'alliance américano-nippone dans la politique étrangère japonaise, même si la nature de la relation entre les deux pays devrait évoluer. En effet, il est partisan d'une forme de « joji churyu naki Ampo », soit littéralement « Le Traité de sécurité Japon-États-Unis sans la présence continue de forces américaines au Japon », ou tout du moins « avec une présence conditionnelle », tout en se refusant à évoquer le sujet lors de sa première rencontre avec le président américain Barack Obama. Il a également promis de ne pas renouveler la mission des Forces maritimes d'autodéfense dans l'océan Indien de soutien logistique à la force internationale d'assistance et de sécurité en Afghanistan, malgré les demandes de Washington de maintenir cette participation. Il a également décidé la création d'une commission d'enquête chargée de travailler sur l'existence éventuelle de traités secrets permettant au Département de la Défense des États-Unis d'utiliser l’espace aérien et maritime japonais pour ses bombardiers stratégiques et ses sous-marins lanceurs d’engins nucléaires, en contradiction avec la constitution de l'archipel.


     Il réalise son premier déplacement à l'étranger, du 21 au 25 septembre 2009, aux États-Unis, bien que le motif de ce voyage n'étant pas à proprement parler les relations bilatérales entre les deux États mais pour assister à deux rencontres internationales : d'abord au siège de l'ONU à New York pour assister au sommet sur les changements climatiques du 22 septembre, pour l'ouverture de la 64 session de son Assemblée générale les deux jours suivants et pour une réunion du Conseil de sécurité (dont le Japon est membre non permanent pour le mandat 2009-2010) sous la présidence de Barack Obama (les États-Unis détenant la présidence tournante du conseil pour le mois de septembre 2009) le 24 septembre ; puis à Pittsburgh pour le sommet du G20 du 24 au 25 septembre 2009.


     En marge de ces manifestations, il rencontre pour la première fois Barack Obama pour un entretien bilatérale le 23 septembre 2009 : il réaffirme alors à son homologue la nécessité de l'alliance nippo-américaine qu'il présente à cette occasion comme la « pierre angulaire » de sa diplomatie, et les deux hommes s'accordent pour continuer les politiques communes de leurs pays concernant la Corée du Nord (dénucléarisation de la péninsule coréenne et reprise des pourparlers à six), les mesures contre le réchauffement climatique ou la lutte anti-terroriste.

Coopération asiatique

     Souhaitant appliquer la notion de Yūai et la vision du comte de Coudenhove-Kalergi à sa politique étrangère, au sein de laquelle la coopération régionale doit être amenée à prendre plus de place, il considère que le Japon doit servir d'intermédiaire et de point d'équilibre entre la super-puissance américaine et le géant en développement chinois, il souhaite former une « Communauté est-asiatique » sur le modèle de l'Union européenne (projet pour lequel il a déjà reçu le soutien du gouvernement de la République populaire de Chine) qui serait à terme dotée d'une monnaie unique.


     Dans son adresse devant la 64 session de l'Assemblée générale des Nations unies le 24 septembre 2009, il présente sa « Communauté est-asiatique » comme étant la réunification des différents accords de coopération conclus par le passé dans la région et devant porter sur des accords de libre-échange, la finance, la monnaie, l'énergie, l'environnement ou encore la gestion des catastrophes. Le président chinois Hu Jintao est le premier chef d'État étranger qu'il rencontre, dès le 21 septembre 2009 à New York : les deux hommes conviennent alors de renforcer leurs relations bilatérales afin de transformer la mer de Chine orientale (qui sépare les deux pays) en une « mer de paix », tandis que Yukio Hatoyama affirme sa volonté de se conformer à la déclaration de 1995 du Premier ministre de l'époque Tomiichi Murayama s'excusant pour les crimes du Japon durant la guerre. Deux jours plus tard, toujours en marge des manifestations de l'Organisation des Nations unies, Yukio Hatoyama rencontre son homologue sud-coréen Lee Myung-bak à qui il fait une déclaration similaire, affirmant que le « nouveau gouvernement [japonais] a le courage de garder un œil ferme sur l'histoire », et donc aurait une attitude de reconnaissance des exactions japonaises durant la colonisation de la Corée, afin de « développer conjointement notre relation future ».


     Les 9 et 10 octobre 2009, il se rend en Corée du Sud puis en République populaire de Chine, et participe à son premier sommet trilatéral avec le Premier ministre chinois Wen Jiabao et le président sud-coréen Lee Myung-bak à Pékin. Les trois hommes signent notamment un accord visant à « construire une confiance mutuelle dans le champ politique, d'approfondir la coopération économique (non seulement sur les plans du commerce et des investissements, mais également en matière de logistique, de sciences et technologies, d'économies d'énergie, de protection de l'environnement et de propriété intellectuelle) en se servant pleinement de l'avantage offert par la grande complémentarité des trois économies, d'étendre les échanges entre peuples, de développer les mécanismes de coopération régionale et sous-régionale et de répondre activement aux problèmes mondiaux (essentiellement la crise économique, le réchauffement planétaire ou les problèmes de sécurité) », et déclarent se « consacrer au développement d'une communauté est asiatique ».

Relations avec la Russie

     Issu d'une famille de tradition russophile (son grand-père, Ichirō Hatoyama, fut celui qui rétablit les relations bilatérales entre le Japon et l'URSS en signant la déclaration de 1956 mettant fin à l'état de guerre entre les deux nations, tandis que le fils de Yukio, Kiichirō, travaille à Moscou en tant que chercheur), Yukio Hatoyama se donne six mois pour réaliser des progrès notables dans la résolution des conflits opposant les deux pays, notamment la question des îles Kouriles, et donc vers la signature d'un traité de paix pour la Seconde guerre mondiale. Lors de leur première rencontre à New York le 23 septembre 2009, le Premier ministre japonais et le président russe Dmitri Medvedev annoncent, dans une déclaration commune, charger leurs chefs de la diplomatie respectifs d'entamer des discussions en vue d'aboutir à ce traité.

Au sein de la communauté internationale

     Yukio Hatoyama défend une diplomatie japonaise visant à renforcer le poids de son pays dans le monde en en faisant un « pont » entre les nations et les cultures sur la scène internationale : entre l'Orient et l'Occident, entre les puissances du G20 et les autres nations pour ce qui est de la régulation et la relance économique en considérant que les « mécanismes du marché » ne peut pas s'occuper des demandes en matière de développement, et entre les puissances dotées de l'arme nucléaire ou au contraire la rejetant (considérant le Japon comme ayant le devoir de jouer un rôle de leader en matière de lutte contre la prolifération nucléaire). Il définit cette vision du rôle de son pays dans son discours devant la 64 session de l'Assemblée générale des Nations unies le 24 septembre 2009.


     Concrètement, il défend la nécessité de réformer le Conseil de sécurité en augmentant tant le nombre de membres permanents, notamment au Japon eu égard au rôle de « pont » que son nouveau Premier ministre tend à lui faire jouer sur la scène internationale, que non permanents. Il tente également de faire du Japon l'une des principales puissances engagées dans la lutte contre le réchauffement climatique, en réaffirmant devant le sommet de l'ONU du 22 septembre de cette même année sa promesse (applaudie par ses homologues) de réduire d'ici 2020 de 25 % les émissions de gaz à effets de serre du Japon par rapport au niveau de 1990, en proposant pour y arriver un système de commerce intérieur des émissions et des tarifs privilégiés pour les énergies renouvelables et en appelant à la nécessité d'une action commune internationale en la matière en promettant une aide technologique et financière pour le développement des nations actives dans la lutte contre le réchauffement climatique ou en appelant à la création d'une taxe carbone mondiale. De même, au sommet du G20 de Pittsburgh, il fait entendre sa voix pour des discussions menées plutôt dans le cadre du G8, plus favorable au Japon que celui du G20, et déclare vouloir réformer le modèle économique de son pays en limitant sa dépendance à la demande extérieure et en renforçant la demande intérieure par les incitations à la consommation promises durant sa campagne électorale.

Chapitre : Références

Chapitre : Vous pouvez voir également :

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Liste :
• Parti démocrate du Japon
• Parti pionnier
• Kunio Hatoyama
• Hokkaidō

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Liste :
• (en) Présentation sur le site du PDJ
• (ja) Site officiel

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