Définition Wikipédia de : Premiers ministres de l'Australie
Australie  Cet article fait partie de la série sur la politique de l'Australie, sous-série sur la politique. |
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Le poste de Premier ministre d'Australie (the "Prime Minister of Australia", couramment appelé "PM" ou "Prime") est en pratique le plus important de par ses fonctions de tous les postes politiques dans la fédération australienne.
Sauf circonstances exceptionnelles, le Premier ministre est le chef du parti ou de la coalition qui a la majorité à la "Chambre des députés" ( the "House of Representatives").
Kevin Rudd est l'actuel Premier ministre depuis le 3 décembre 2007. Il est le 26 Premier ministre d'Australie et le chef du Parti travailliste australien (Australian Labor Party en anglais, souvent abrégé en ALP)
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Chapitre : Nomination
Le Premier ministre est nommé Gouverneur général d'Australie selon la "section 64" de la Constitution australienne. Cette section permet au gouverneur général de désigner les Ministres qui doivent être membres d'une des deux chambres du Parlement d'Australie ou, s'ils ne le sont pas, en devenir membre dans les trois mois qui suivent leur désignation. Ces ministres sont automatiquement membres du "Gouvernement" (the "Federal Executive Council") et, pour les principaux d'entre eux, du "Cabinet".
Le Premier ministre doit, comme les autres ministres, prêter serment devant le Gouverneur général avant de recevoir officiellement sa lettre de nomination ("Letters patent"). S'il est battu à une élection ou s'il démissionne, il doit la remettre au Gouverneur général. En cas de décès ou d'incapacité, le Gouverneur général met fin à ses fonctions. Il peut aussi démettre un Premier ministre en lui notifiant par écrit la fin de sa charge.
En dépit de l'importance de la charge, la Constitution ne mentionne même pas la fonction de Premier ministre. Les auteurs de la constitution ont admis que les "Conventions de Westminster" sont suffisamment connues des hommes politiques australiens pour ne pas avoir eu besoin de détailler la fonction.
Après la démission ou la mort du Premier ministre, le Gouverneur général doit désigner comme nouveau Premier ministre, le nouveau chef du parti majoritaire.
Cependant, une fois, un scénario différent eut lieu. En décembre 1967, Harold Holt chef du "Liberal Party" dirigeait un gouvernement de coalition avec le petit "Country Party". Le vice-président du parti et son successeur prévu comme Premier ministre était William McMahon. Le chef du "Country Party", John McEwen, occupait les fonctions de vice premier ministre. Après la disparition soudaine en mer, le 17 décembre, de Harold Holt et la déclaration de sa mort probable le 19 décembre, McEwen annonça que, pour des raisons qui lui étaient propres et qu'il n'avait pas à expliquer, son parti ne participerait pas à un gouvernement de coalition dirigé par McMahon. Les circonstances de la disparition de Holt et le fait que le corps n'avait pas (et ne sera pas) retrouvé ; le fait que la nomination de McMahon entrainerait la disparition de la coalition et déstabiliserait l'Assemblée, firent qu'il fut convenu que le Parti libéral prendrait son temps pour se donner un nouveau leader. Bien que le "Country Party" soit le plus petit parti du Parlement, la coalition à laquelle il apppartenait avait la majorité absolue des voix à la Chambre des députés. Le Gouverneur général, Lord Casey, chargea donc John McEwen de former un gouvernement mais ce choix fut fait sous la réserve que lorsque le nouveau leader du "Liberal Party" serait élu, McEwen démissionnerait et serait remplacé par le nouveau chef du parti. Lors de cette élection, plus tard, les libéraux ne choisirent pas comme leader du parti un membre de la Chambre des députés comme c'était la tradition, mais un sénateur, John Gorton. Il fut nommé Premier ministre le 10 janvier 1968 mais dut démissionner de son poste de sénateur le 1 février pour conquérir le siège de député laissé vacant par la mort de Harold Holt aux élections partielles du 24 février. Il fut donc Premier ministre dans un intervalle de temps (1 février - 24 février) où il n'avait aucun mandat électoral.
Dans des circonstances exceptionnelles, le Gouverneur général peut nommer comme Premier ministre quelqu'un d'autre que le leader du parti majoritaire à l'assemblée.
- Ce fut le cas lors de la création de la fédération australienne, le 1 janvier 1901 alors que les élections pour choisir les premiers parlementaires n'eurent lieu que fin mars. Dans l'intervalle, il fallait former un gouvernement provisoire qui est connu à l'heure actuelle sous le nom de "Hopetoun Blunder". Le Gouverneur général de l'époque, Lord Hopetoun proposa le poste à Sir William Lyne, le Premier ministre de l'État le plus peuplé : la Nouvelle-Galles-du-Sud mais celui-ci fut incapable de former un gouvernement et remit le poste proposé à Edmund Barton, qui devint le premier Premier ministre d'Australie et ce jusqu'aux premières élections... qu'il remporta.
- Le cas "Holt - McEwen - McMahon - Gorton" cité ci-dessus.
- Le cas beaucoup plus controversé durant la crise constitutionnelle de 1975 où le leader de l'opposition, Malcolm Fraser, fut nommé Premier ministre pour remplacer Gough Whitlam alors que son parti n'avait pas de majorité à la Chambre des députés.
Liste :Il y a eu un autre cas, plus ancien où un Premier ministre ne fut pas membre du Parlement. C'est celui de Stanley Bruce, Premier ministre d'un gouvernement de coalition "Nationalist Party"-"Country Party", qui conduisit les élections du 12 octobre 1929. Non seulement sa coalition fut battue (les élections furent remportées par le "Labor Party" conduit par Jim Scullin), mais Bruce lui même fut battu à Flinders (ce fut la première fois en Australie qu'un Premier ministre soit battu personnellement aux élections, la deuxième étant la défaite personnelle de John Howard aux élections fédérales du 24 novembre 2007). Bien que le mandat de Bruce eusse du se terminer le 12 octobre, il assura l'intérim du poste les 11 jours suivants, le temps de vérifier tous les résultats. Son rôle s'arrêta le 22 octobre et Scullin le remplaça.
Théoriquement, le Gouverneur général peut démettre le Premier ministre ou n'importe quel ministre quand il veut mais ce pouvoir est tout de même fortement limité par l'histoire et les habitudes.
Chapitre : Pouvoirs
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La plupart des pouvoirs du Premier ministre résultent de sa position de président du "Cabinet" ("Conseil des Ministres") et, par suite de sa position de chef de la majorité des députés, de l'assentiment de la Chambre des députés. En pratique, l'ensemble du gouvernement doit approuver toutes les décisions prises par le "Cabinet" et ces décisions doivent être toujours approuvées par le Premier ministre. Les pouvoirs du Gouverneur général pour approuver un projet de loi, pour dissoudre ou proroger le Parlement, organiser les élections, nommer à des postes officiels sont sous la dépendance de l'avis du Premier ministre.
Mais les pouvoirs du Premier ministre sont sujets à un certain nombre de limitations. Si le Premier ministre perd son poste de leader de son parti ou de la coalition, si son gouvernement perd une "motion de confiance" à l'Assemblée, il doit démissionner ou il sera démis par le Gouverneur général. Le parti du Premier ministre ayant la majorité à l'Assemblée et la discipline de vote étant particulièrement forte dans la politique australienne, le passage des textes de loi à l'Assemblée n'est le plus souvent qu'une simple formalité. Il est par contre souvent plus difficile d'obtenir l'accord du Sénat, celui-ci étant fréquemment majoritairement dans l'opposition.
Chapitre : Salaire et avantages
- Sous-chapitre : Salaire
Le Premier ministre est le membre du Parlement le mieux payé.
Son salaire est majoré d'un pourcentage additionnel de 160 % par rapport au salaire de base d'un membre du Parlement. Il perçoit donc en 2007 un salaire annuel de 330 000 AUD (260 % du salaire de base d'un parlementaire)
- Sous-chapitre : Avantages
Le Premier ministre bénéficie d'un avion, soit un "Boeing 737-600", soit un " Bombardier Challenger 600", du 34 escadron de la "Royal Australian Air Force"'s pour ses déplacements nationaux ou internationaux. Ces avions sont équipés de communications sécurisées, d'un bureau, d'une salle de conférence et de chambres. Le nom de code de l'avion lorsque le Premier ministre est à bord est "Commonwealth One".
Il a aussi la possibilité d'assister à de nombreuses manifestations culturelles ou sportives à des places réservées.
La résidence officielle du Premier ministre est "The Lodge" à Canberra, mais tous les Premiers ministres n'utilisent pas ce logement. James Scullin préféra habiter à l'Hôtel Canberra (maintenant le "Hyatt Hotel"); Ben Chifley habita au "Kurrajong Hotel" et John Howard avait fait de "Kirribilli House" à Sydney sa résidence principale. Une grande proportion des frais officiels de représentation de la charge sont dus à l'entretien et au fonctionnement de ces résidences.
En juin 2007, l'homme d'affaire et ancien président du "Liberal Party" du Victoria, Michael Kroger, annonça qu'avec d'autres hommes d'affaires australiens, surnommés depuis le groupe des "Melbourne Lodgers", il étudiait le choix d'acheter une propriété à Melbourne qui serait la résidence officielle du Premier ministre fédéral lorsqu'il serait dans la ville. Il était entendu que ce logement serait mis à la disposition du Premier ministre quel que soit son parti politique. La propriété la plus en vue à l'heure actuelle pour ce choix est "Stonnington Mansion" dans le quartier de Toorak.
Les anciens Premiers ministres continuent d'avoir des avantages après la fin de leurs fonctions : ils disposent d'un bureau gratuit, d'une assistance financière en personnel et moyen matériel, du droit de voyager gratuitement dans toute l'Australie lorsqu'ils ne se déplacent pas pour affaires.
Les anciens Premiers ministres continuent de jouer un rôle important dans la vie politique australienne. Les plus connus d'entre eux sont Edmund Barton qui fut nommé juge à la "High Court", George Reid fut nommé "High Commissioner" (Ambassadeur) pour la Grande-Bretagne et Arthur Fadden, "Treasurer" (Ministre des Finances") sous un autre Premier ministre.
En 2007, il y a cinq anciens Premiers ministres encore en vie : Gough Whitlam, Malcolm Fraser, Bob Hawke, Paul Keating et John Howard. Le dernier ancien Premier ministre décédé est John Gorton décédé le 19 mai 2002. Gough Whitlam est le plus âgé des anciens Premiers ministres.
Chapitre : Liste des Premiers ministres de l'Australie
Le tableau représente les différents Premiers ministres du Commonwealth d'Australie qui se sont succédé depuis 1901 avec la date de leur naissance, de leur entrée au Parlement, leur date d'investiture au poste de Premier ministre et de fin de mandat, la date de leur sortie du Parlement et éventuellement de leur décès.
Les abréviations classiques sont utilisées pour les États :
- Nouvelle Galles du Sud (NSW);
- Victoria (Vic) ;
- Queensland (Qld) ;
- Tasmanie (Tas) ;
- Australie Occidentale (WA).
Liste :Note : La circonscription de Ballaarat s'Ă©crivait avec deux 'a' jusqu'en 1977.
Le parti mentionné est celui de l'appartenance de la personne au moment de ses fonctions.
Chapitre : Liens internes
- Australie
- Parti travailliste australien
- Commonwealth Liberal Party
- Parti libéral d'Australie
- Parti national d'Australie
Liste :
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